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Estados Unidos cambia de rumbo sobre Taiwán en desafío a Beijing

WASHINGTON — Washington ha sido cauteloso durante mucho tiempo al abordar el tema de Taiwán por temor a provocar al régimen en Beijing y aumentar las tensiones. Sin embargo, el tono de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán ha cambiado drásticamente bajo la administración Trump, particularmente desde una visita a Taipei en septiembre de 2020 de un alto funcionario estadounidense que allanó el camino para un nuevo diálogo económico.

El 9 de enero, Estados Unidos levantó las restricciones al contacto con funcionarios taiwaneses, lo que marca la última medida para profundizar los lazos con la isla democrática.

El secretario de Estado Mike Pompeo anunció que estaba eliminando todas las «restricciones autoimpuestas» sobre las interacciones de diplomáticos, miembros del servicio y otros funcionarios con sus homólogos taiwaneses. La decisión se tomó después de una revisión de varios años de protocolos arcanos.

Pompeo hizo el anuncio, durante los últimos días del mandato del presidente Donald Trump, diciendo que el gobierno de Estados Unidos ya no «apaciguará al régimen comunista en Beijing».

La medida ha enfurecido a China desde que reclama la soberanía sobre la isla. Esta última tensión probablemente será la primera prueba importante para el presidente electo Joe Biden, según los expertos, ya que su enfoque determinará el destino de las relaciones entre Estados Unidos y China bajo su presidencia.

Estados Unidos ve a Taiwán como un socio estratégico en la región y hay un creciente impulso bipartidista para el establecimiento de un acuerdo bilateral de libre comercio con la isla autónoma.

Keith Krach, subsecretario de Estado para el crecimiento económico, la energía y el medio ambiente ha desempeñado un papel crucial en el calentamiento de las relaciones con Taipei bajo la administración Trump.

Como primer paso hacia la negociación de un acuerdo de libre comercio con Taiwán, Krach recomienda buscar la finalización de un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA), que es un mecanismo para resolver problemas comerciales bilaterales.

«Si el equipo entrante quisiera perseguir TIFA, creo que la mesa ya está puesta, especialmente con el apoyo bipartidista en Capitol Hill», dijo a The Epoch Times.

En septiembre del año pasado, Krach encabezó una delegación a Taiwán, convirtiéndose en el funcionario de más alto rango del Departamento de Estado en visitar la isla desde 1979, cuando el gobierno de Estados Unidos transfirió el reconocimiento diplomático a Beijing desde Taipei.

Su histórica visita marcó la continuación del creciente apoyo a Taipei, en desafío al régimen del Partido Comunista Chino. Krach fue allí para asistir a un servicio en memoria del ex presidente Lee Teng-hui, el primer líder democráticamente elegido de la isla y considerado por muchos como el George Washington de Taiwán.

La visita de un funcionario estadounidense de tan alto perfil fue un gran evento en Taiwán.

“Cuando llegué al hotel para ponerme en cuarentena, casi todas las estaciones de televisión mostraban imágenes de los diferentes capítulos de mi vida, desde que tenía 5 años”, dijo Krach.

La medida, sin embargo, provocó la condena inmediata de China.

«Fuimos recibidos con aviones de combate y bombarderos», dijo.

Beijing realizó operaciones militares cerca de Taiwán para expresar su frustración. Bombarderos y aviones de combate chinos entraron en el espacio aéreo de Taiwán al menos 46 veces durante la semana de la visita de Krach, violando un protocolo de que ninguno de los lados cruzaría la línea media del estrecho de Taiwán.

Estados Unidos no tiene una relación diplomática formal con Taiwán, pero mantiene vínculos no oficiales con la isla autónoma en virtud de la Ley de Relaciones de Taiwán de 1979.

La ley autoriza a Estados Unidos a proporcionar a la isla equipo militar para su autodefensa y a establecer una corporación sin fines de lucro llamada American Institute in Taiwan (AIT), que es la embajada de facto de Estados Unidos en la isla.

La delegación de EE. UU. A Taipei dirigida por Krach también llevó a cabo un diálogo económico y colaboración en una amplia gama de áreas, incluida la tecnología segura, el empoderamiento económico de las mujeres, la educación, el espíritu empresarial, la atención médica, la energía, la infraestructura y la realineación de la cadena de suministro global.

El subsecretario de Asuntos Económicos de EE. UU., Keith Krach, la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, y el fundador de Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), Morris Chang, asisten a un banquete para la delegación de EE. UU. En Taipei, Taiwán, el 18 de septiembre de 2020 (Cortesía de Keith Krach). )

La visita de Krach se produjo después de que el secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Alex Azar, visitara la isla en agosto para firmar un acuerdo de cooperación sobre control de enfermedades y desarrollo de medicamentos.

Durante su visita de tres días, Krach también estableció el objetivo de firmar una Asociación para la Prosperidad Económica (EPP) que lleva el nombre del presidente Lee antes del Día de Acción de Gracias y firmar un Acuerdo de Cooperación en Ciencia y Tecnología antes de Navidad.

Como estaba previsto, ambas partes firmaron un memorando de entendimiento para el PPE en Washington el 20 de noviembre. También firmaron en diciembre el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre Estados Unidos y Taiwán para reforzar su compromiso con la transparencia, la propiedad intelectual, la integridad de la investigación y los derechos humanos. .

Fuerte impulso para un acuerdo comercial

Aproximadamente la mitad del Senado de los Estados Unidos cree que es el momento adecuado para comenzar las conversaciones comerciales con Taipei. En octubre del año pasado, 50 senadores enviaron una carta conjunta al Representante de Comercio de Estados Unidos, Bob Lighthizer, instándolo a iniciar «el proceso formal de negociación de un acuerdo comercial integral».

Bajo la presidencia de Trump, Washington también expandió significativamente la ayuda militar a Taiwán.

Los funcionarios taiwaneses ahora esperan que la administración entrante de Biden siga el ejemplo de Trump.

Taiwán juega un papel clave en las cadenas de suministro críticas que la pandemia de coronavirus ha expuesto el año pasado. La isla también es un centro crucial para la cadena de suministro global de semiconductores.

En mayo del año pasado, Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) anunció que construiría la instalación de fabricación de chips de 5 nanómetros más avanzada del mundo en Arizona, un hito importante para la construcción de una red 5G segura para Estados Unidos y sus socios.

TSMC adquirió recientemente un terreno en el norte de Phoenix para construir su fábrica de $ 12 mil millones y planea contratar a más de 1,600 trabajadores cuando la planta esté en pleno funcionamiento.

El acuerdo con TSMC, que fue negociado por Krach «tiene el potencial de reorientar fundamentalmente la cadena de suministro de alta tecnología de Taiwán lejos de China y hacia Estados Unidos», según un funcionario del Departamento de Estado familiarizado con el acuerdo.

El año pasado, el Departamento de Estado lanzó una campaña llamada «Red limpia» para arrancar a Huawei y otras empresas chinas de la infraestructura de telecomunicaciones crítica en todo el mundo. El acuerdo con TSMC es un componente importante de la iniciativa, ya que ayudará a que la producción de semiconductores, vital para la seguridad nacional, regrese a Estados Unidos, según Krach.

Más de 50 países, incluido Taiwán, se han unido a Clean Network a partir de diciembre y se espera que más países y operadores de telecomunicaciones se unan a la alianza.

Acercamiento de Biden a Taiwán

La disputa comercial actual entre Estados Unidos y China será un tema central para la nueva administración. Y Beijing está ansioso por ver cómo abordará Biden la decisión de la administración saliente sobre el levantamiento de las restricciones al contacto con funcionarios taiwaneses.

El medio estatal de China Global Times, en editoriales recientes, criticó el anuncio como la «última locura» de la administración Trump. Sin embargo, es poco probable que Beijing haga algún movimiento para alterar las relaciones con la nueva administración antes de que Biden asuma el cargo.

Como parte de los esfuerzos para ayudar al equipo de transición de Biden, la administración Trump canceló repentinamente todos los viajes planeados para esta semana, incluido un viaje de Kelly Craft, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, a Taiwán. Se había programado que Craft comenzara su viaje de tres días el 13 de enero y se reuniera con la presidenta de la isla, Tsai Ing-wen.

Todavía no está claro si la nueva administración deshará las políticas de Trump en Taiwán y pagará un costo político interno por hacer concesiones al régimen del Partido Comunista de China.

Rupert Hammond-Chambers, presidente del Consejo Empresarial Estados Unidos-Taiwán, dijo que esta sería una prueba temprana de la actitud de Biden hacia Taiwán.

«Este enfoque de autocensura en las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán bajo los presidentes Barack Obama y George W. Bush causó problemas considerables para los lazos entre Estados Unidos y Taiwán y creó más desequilibrios en las tensiones a través del Estrecho a medida que la República Popular China se envalentonaba aún más», dijo Hammond-Chambers. La Gran Época.

Él cree que el régimen chino «probablemente demandará que Estados Unidos revierta algunas o todas las ganancias obtenidas en el interés nacional estadounidense con Taiwán» durante la administración Trump.

“Como el Sr. Biden ha declarado que no habrá nuevos acuerdos comerciales en el futuro previsible, lo mejor que podemos esperar es una reanudación del TIFA [talks], no se lleva a cabo desde 2015 ”, dijo Hammond-Chambers.

Según él, si bien es difícil concebir que la administración de Biden persiga un acuerdo comercial con Taiwán, aún es posible que su equipo explore y posiblemente implante «acuerdos más pequeños que incluyan inversiones e impuestos, que la comunidad empresarial estadounidense apoya».

Un funcionario del equipo de transición de Biden dijo a los periodistas esta semana que Biden continuaría apoyando «una resolución pacífica de los problemas a través del Estrecho de acuerdo con los deseos y mejores intereses del pueblo de Taiwán».

Cathy He y Alice Sun contribuyeron a este informe.

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